美国总统和州长之间并非上下级关系

今天发现有不少人竟然以为美国总统和各州州长之间是上下级关系，这种认识其实是错误的。 美国的全称是“美利坚合众国”，United States of America，联邦政府是各州“联合起来”而形成的，所以， 联邦政府的权力是“自下而上”形成的，而不是各州的权力“由联邦政府赋予”。法律对各州政府的权力以及各州让渡给联邦政府的权力都有明确规定，大家按照法律赋予的权力“各行其是”，权力不能越界，否则就是“非法权力”，不被承认。 在美国，官员的权力来源有两种。 一种是“人民赋予的权力”，就是由民众投票选举出来的官员所掌握的权力。这样的官员包括总统、州长、市长等行政长官，还包括国会议员、各州议会议员以及各市议会议员。 所有由人民投票选出的官员，他的第一负责对象都是投票选他的人民，为人民谋利益，接受人民的监督和考核，如果他在任期内的工作没有让人民满意，人民会在他的下一次竞选中用选票抛弃他 。 在美国， 所有由人民投票选出的官员，他如果失去权力，要么是人民不再选他，要么是他自己因为个人原因不想干了，要么是他渎职犯罪，不外乎这三种情况。考虑到渎职违法和“个人原因不想干了”是“非正常情况”，那么，一 个民选官员失去权力最常见的方式就是“人民不再选他”，用选票赶他下台 。 所以， 美国的民选官员之间不存在隶属或上下级的关系，别说罢免州长了，总统连罢免纽约市的市长以及纽约市议会的某个议员的权力都没有 。 在美国，“民选官员”的权力是“最硬”的，除了选他出来的选民，没有任何人能够让他失去权力 。你总统虽然官大，我市长虽然官比你小，但我们都是民选出来的，我的权力就不受你制约，你罢免不了我，我当然就敢骂你，反对你。 这种情况下，美国民选官员当然“畏民如虎”，千方百计想办法讨选民欢心，因为选民决定其权位的去留。这种情况下，美国民选官员当然敢硬怼总统，不看总统脸色，因为哪怕他让总统再不高兴，总统也无法罢免他，对他无可奈何。 美国官员的另一种权力获取方式是“由民选官员赋予”。比如，纽约市市长马姆达尼可以任命纽约市警察局长、教育局长等官员，提名某人担任这些职位，赋予其权力；再比如，美国国防部长赫格塞斯、美国国务卿卢比奥，都是由美国总统特朗普提名任命。 因为赫格塞斯和卢比奥的权力不是“民选赋予”的，而是由总统特朗普赋予的，所以我们能看到国防部长赫格塞斯和国务卿卢比奥对特朗普言听计从、唯唯诺诺。他们如果让特朗普不高兴，特朗普可以罢免他们 。 我平时喜欢研究清史。 我们知道，在大清，权力制度跟美国又不一样。大清子民没有投票选举官员的权力，大清的官员是皇帝选拔的，同时接受一级级上级官员的监督考核。所以，大清官员的红顶子掌握在上级官员手里，掌握在皇帝手里，这是一种“权力金字塔”的结构，是皇帝和比某官员级别更高的官员决定其能否继续掌权，是升官还是被罢黜，所以这种权力制度下的官员自然首选是“对上级负责、对皇帝负责”，对上级言听计从、唯唯诺诺，“官大一级压死人”，而根本无需“对老百姓负责”，可以对老百姓颐指气使，因为其权力的有无、官位的升迁还是贬谪，完全不由老百姓决定。 一句话， 权力只对权力的来源负责 。美国官员的权力是来源于选民还是来源于任命，决定了他们手中的权力是对选民负责还是对任命他们的人负责，决定了他们为谁牟利、讨好谁。 特别